在一年一度的“6·18年中大促”期间，部分地区的家电以旧换新国家补贴（以下简称“国补”）政策出现了新变化。
其中，江苏省开启了国补限额模式，消费者每天可以在线下、线上平台领取相关补贴，但名额有限。对于该情况，6月16日，江苏省商务厅消费促进处一位工作人员告诉《中国经营报》记者，根据江苏省发展改革委和财政厅相关要求，从6月1日起开始进行限额管理。“此次限额管理政策预计将持续至今年年底。”
而在上海市，家电国补政策暂未调整。上海交电家电商业行业协会相关工作人员告诉记者，目前，上海市没有收到国补暂停或限额的通知和文件，“国补仍按原政策照常进行”。
受国补政策可能调整的预期影响，上海市家电消费提速明显。上海市一家大型家电卖场的销售顾问告诉记者，当前，多个省份的国补政策已经暂停，因为担忧国补政策可能会取消，近期前来门店选购的消费者明显增多。
值得注意的是，国补政策将在今年下半年继续实施。6月18日，国家相关部门在回应媒体记者采访时表示，按照既定工作安排，国家发展改革委、财政部将在7月、10月分别下达第三季度和第四季度支持以旧换新的中央资金，各地也将持续做好配套资金支持。
多地国补政策出现新变化
在实施半年后，部分省市的国补政策出现了限时、限额情况。
以江苏省为例，目前，江苏省的国补资金每日限额发放，在领取后24小时内有效。对此，上述江苏省商务厅消费促进处工作人员表示：“目前，线上、线下均限额，截止时间预计为今年年底。”
此外，重庆市、广东省部分地区已无法领取家电国补优惠。记者在京东App上查询发现，在重庆国补领取页面显示有“活动升级中，升级期间您将无法领取、使用国补”内容。
据相关媒体报道，重庆市的绿色智能家电、家装厨卫“焕新”27个小类补贴资金已使用完毕，并在6月初停止了消费券和资格码申领。重庆市商务委方面此前公开回应称，这是由于前期的补贴资金已经用完。相关部门正在起草第二阶段以旧换新补贴政策，各板块的补贴标准、补贴类别和申报方式等以后续出台的正式文件为准。
另有家电企业人士对记者表示，部分地区国补暂停、限额发放应该是阶段性的，“后续还会持续”。
和江苏省不同，上海市的国补政策仍在正常执行。上海交电家电商业行业协会工作人员向记者表示，目前没有收到新的政策文件，国补政策仍在按原计划执行。
记者日前在上海市多家家电卖场实地走访也发现，家电国补政策仍正常进行，各大品牌门店大多贴有“补贴15%”“补贴20%”的宣传字样。
6月16日，上海市某海尔智家门店一位销售顾问告诉记者，目前，店内的商品都还能享受15%—20%不等的国补政策。“不清楚国补政策会不会发生变化，现在还没有接到具体通知，补贴按原政策执行。”
以海尔智家旗下的卡萨帝品牌为例，一台标价16999元的冰箱可享受20%国补，优惠力度近3400元，再叠加“6·18”活动补贴售价会更便宜。该销售顾问进一步表示，受近期其他地区国补暂停影响，到门店下单的顾客增加了不少。
记者在卖场也注意到，尽管是工作日，但多个家电品牌门店内都有不少顾客在咨询优惠政策，下单购买家电。
“目前，全国消费品以旧换新补贴资金使用大致占到全年规模的50%左右，整体进度符合预期。”国家发展改革委有关负责人表示。
成为扩内需、促转型重要抓手
在国补政策加持下，家电消费需求持续释放。
商务部统计数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份，成为拉动消费回升的强劲动力。
据商务部有关负责人介绍，截至目前，今年消费品以旧换新带动销售额已超过2024年全年。总体来看，今年以来消费品以旧换新政策持续显效，有力推动消费持续扩大，带动产业转型升级明显。
据了解，今年针对消费品以旧换新政策，国家层面安排了3000亿元超长期特别国债，叠加地方按比例配套和自行安排的资金，共同构成了国补的资金来源。
此外，国补资金在分配时，也综合了各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况等因素，资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的地区适度倾斜。
具体来看，江苏省、湖北省等多个省区表现优异。相关数据显示，今年以来，江苏省消费市场持续升温。1—5月，家电及3C数码产品累计销售约1826万件，使用补贴资金74.32亿元，拉动销售额455.5亿元，各项数据均居全国第一。
类似火热情况也出现在湖北省。截至6月11日，湖北省3C数码、家电、厨卫、电动自行车等以旧换新产品总销售量达3358.15万台，累计带动销售额414.83亿元。
6月18日，国家相关部门负责人也表示，国补政策将在今年下半年继续实施。据了解，今年1月和4月，相关部委已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持地方做好一、二季度消费品以旧换新工作。
“后续还有1380亿元中央资金将在三、四季度分批有序下达。”相关部委方面表示，将指导地方进一步优化完善补贴发放方式，确保政策实施更加平稳有序、资金均衡使用到年底。
奥维云网方面分析认为，当前，消费品以旧换新政策已成为扩内需、促转型的重要抓手。随着中央资金持续注入与地方配套措施落地，国补政策将在激发消费潜力、推动产业升级等方面发挥更显著作用。
“限额分配模式”或成全国范本
中怡康相关调研数据显示，目前，国内消费者对于国补政策的认知率维持高位，达到89%。今年一季度调研结果显示，知晓2025年国补政策延期的用户已达65%。
中怡康方面表示，当前，电商平台和线下门店是获取国补信息的两大主要阵地。“例如，京东、天猫等综合电商渠道因有专属的国补入口以及详细的操作介绍，在很大程度上拓展了政策的认知。在线下渠道，例如各大品牌零售店和苏宁易购等门店，线下店员的政策解读和便利的核销体验也为政策推广提供了助力。”
中怡康方面进一步表示，从消费者使用国补的购买动机来看，已使用国补的用户中，71%是换购需求，这意味着品牌需重点聚焦现有用户的运营，利用国补优惠政策刺激老用户以旧换新的换购需求。
随着“6·18年中大促”的到来，我国家电市场的消费高点或将在今年二季度出现。
奥维云网（AVC）相关数据显示，今年一季度，我国家电市场（不含3C）零售规模约为1798亿元，同比增长2.1%。“随着国补资金通路优化，以及新一轮促销旺季的到来，年度行业大盘同比高点或将在二季度出现，打赢6月促销战将成为渠道企业抬升年度业绩的关键节点。”奥维云网方面表示。
在此背景下，国补资金消耗迅速。据奥维云网方面预测，截至5月31日，国补资金消耗总额达1550亿—1650亿元，预计6月份在“6·18年中大促”催化下，单月消耗金额达500亿元左右，合计消耗预计达2100亿元左右，占总规模3000亿元的70%左右。
在业内人士看来，江苏省的“限额分配模式”或将成为国补政策后续优化调整的风向标。
国金证券相关报告分析认为，本轮政策调整的核心逻辑在于优化资源配置、提升资金效率，并引导行业向高质量发展转型。“补贴模式正由‘普惠式’向‘精准调控’升级，江苏试点的‘限额分配模式’，即每日、每月进行额度管控和分阶段发放，有望成为全国范本。该模式有助于推动企业竞争策略转向‘产品价值驱动’。”
“同时，资金拨付机制也将优化。现行按核销比例50%—90%的预拨付模式或将升级为‘总额预拨付’，以显著改善企业的现金流周转效率。”国金证券方面表示，未来，国补政策或将强化线上监管，套利空间有望收窄。“总体来看，国补政策的调整有望推动企业回归品牌与产品价值的竞争。”
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